Monthly Archive August 2024

Kendala dan Tantangan Implementasi SPMI: Teori Van Meter dan Van Horn

Pendahuluan

Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) merupakan kebijakan publik yang dirancang untuk meningkatkan dan memastikan mutu pendidikan perguruan tinggi di Indonesia. SPMI melibatkan serangkaian proses yang sistematis untuk menetapkan, melaksanakan, mengevaluasi, mengendalikan, dan meningkatkan standar mutu pendidikan.

Kebijakan SPMI dituangkan dalam Permendikbudristek 53 Tahun 2023 tentang Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi, pasal 67 sampai dengan pasal 70.

Meskipun demikian, implementasi SPMI sering kali menghadapi berbagai kendala dan tantangan di lapangan. Masih cukup banyak perguruan tinggi yang belum memahami bagaimana melaksanakan proses implementasi SPMI dengan benar.

Artikel ini mencoba mengulas fenomena ini dengan menggunakan teori Van Meter dan Van Horn. Model ini dapat digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi SPMI di perguruan tinggi.

Teori Van Meter dan Van Horn

Teori implementasi kebijakan Van Meter dan Van Horn menekankan 6 (enam) variabel utama yang mempengaruhi implementasi kebijakan:

1. Standar dan Tujuan Kebijakan: Kejelasan dan konsistensi standar dan tujuan kebijakan.
2. Sumber Daya: Sejauh mana sumber daya (resources) yang tersedia untuk pelaksanaan kebijakan.
3. Karakteristik Agen Pelaksana: Keahlian, motivasi, dan struktur organisasi agen pelaksana.
4. Komunikasi antar Organisasi: Aliran informasi dan komunikasi yang efektif antara organisasi yang terlibat.
5. Kondisi Ekonomi, Sosial, dan Politik: Faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi implementasi.
6. Disposisi Pelaksana: Sikap (attitude) dan pandangan pelaksana terhadap kebijakan.

Kendala dan Tantangan dalam Implementasi SPMI

Berikut akan diuraikan satu persatu dalam enam variabel utama yang mempengaruhi keberhasilan kebijakan implementasi SPMI:

1. Kejelasan & Konsistensi Standar dan Tujuan Kebijakan

• Kendala: Kurangnya pemahaman dan kesadaran yang mendalam tentang standar dan tujuan SPMI di kalangan pelaksana (termasuk pimpinan) dan staf akademik. Masih banyak yang belum pemahami bagaimana proses siklus PPEPP di terapkan di perguruan tinggi.
• Tantangan: Menyusun, mengembangkan dan mensosialisasikan standar SPMI yang jelas dan konsisten kepada seluruh pemangku kepentingan (stakeholder).

2. Ketersediaan Sumber Daya

• Kendala: Terbatasnya sumber daya (resources) seperti finansial, sdm yang trampil, dan infrastruktur yang memadai untuk mendukung implementasi SPMI.
• Tantangan: Mengalokasikan anggaran dan mengoptimalkan sumber daya yang ada serta mencari sumber daya tambahan melalui kerjasama dan pendanaan eksternal. Hal ini perlu komitmen yang kuat dari para pimpinan perguruan tinggi.

3. Karakteristik Agen Pelaksana

• Kendala: Kurangnya kompetensi dan motivasi dari segenap tim pelaksana dalam menjalankan SPMI.
• Tantangan: Meningkatkan kapasitas dan kompetensi pelaksana melalui pelatihan dan pengembangan profesional. Perlu mengikuti pelatihan-pelatihan SPMI baik diluar kampus maupun in-house training. Berikut tautan lembaga pelatihan yang bisa dihubungi: https://mutupendidikan.com/pelatihan/

4. Komunikasi antar Organisasi

• Kendala: Komunikasi yang kurang efektif dan koordinasi yang lemah antara unit-unit yang terlibat dalam implementasi SPMI. Komunikasi internal kurang terbangun dengan baik, “knowledge management” juga belum terbangun sehingga pengetahuan hanya dimiliki oleh orang-orang tertentu saja.
• Tantangan: Membangun sistem komunikasi internal yang efektif dan transparan untuk mendukung koordinasi dan kolaborasi antar unit di perguruan tinggi.

Baca juga: Penguatan SPMI melalui Komunikasi Internal Perguruan Tinggi

5. Kondisi Ekonomi, Sosial, dan Politik

• Kendala: Faktor eksternal seperti perubahan kebijakan nasional, kondisi ekonomi yang fluktuatif, dan dinamika sosial yang mempengaruhi implementasi SPMI. Kondisi lingkungan yang berubah pesat (VUCA dan BANI)
• Tantangan: Beradaptasi dengan kondisi eksternal yang berubah-ubah (era VUCA dan BANI) dan mencari solusi inovatif untuk mengatasi tantangan-tantangan eksternal.

Baca juga: Dampak VUCA Terhadap SPMI

6. Disposisi Pelaksana

• Kendala: Sikap negatif atau kurangnya komitmen dari pelaksana terhadap implementasi SPMI. Masih banyak yang beranggapan bahwa SPMI menjadi tanggung jawab unit penjaminan mutu saja, dan ada juga masih menolak (resistensi) untuk terlibat di kegiatan SPMI.
• Tantangan: Meningkatkan kesadaran (quality awareness) dan komitmen pelaksana (khususnya pimpinan) melalui pendekatan yang inklusif dan partisipatif.

Baca juga: Membangun Komitmen dalam SPMI

Diskusi

Analisis kendala dan tantangan dalam implementasi SPMI menggunakan pendekatan teori Van Meter dan Van Horn menunjukkan bahwa keberhasilan implementasi Kebijakan SPMI sangat bergantung pada (6) enam variabel utama tersebut.

Dengan memahami dan mengatasi kendala serta tantangan tersebut, perguruan tinggi InsyaAllah akan dapat meningkatkan efektivitas implementasi SPMI dan mencapai tujuan peningkatan mutu pendidikan.

Kesimpulan

Implementasi SPMI di perguruan tinggi menghadapi berbagai kendala dan tantangan yang cukup kompleks termasuk perubahan faktor eksternal yang sangat dinamis.

Menggunakan pendekatan teori implementasi kebijakan dari Van Meter dan Van Horn, artikel ini menguraikan faktor-faktor kunci yang mempengaruhi keberhasilan implementasi SPMI.

Dengan strategi dan pendekatan yang tepat untuk mengatasi kendala dan tantangan ini, perguruan tinggi dapat meningkatkan mutu pendidikan secara berkelanjutan. Stay Relevant!